近日，全球最大的工業(yè)拍賣公司利氏兄弟拍賣行在北京舉辦了其在中國(guó)的首場(chǎng)無(wú)底價(jià)公開拍賣會(huì)。利氏接受的委托貨物來(lái)自全球，其中有2010年生產(chǎn)的KATO（加藤）HD820V型液壓挖掘機(jī)、2009年生產(chǎn)的卡特320DE型液壓挖掘機(jī)等，這些來(lái)自國(guó)外的二手機(jī)械在該次拍賣會(huì)上全部拍出。

一石激起千層浪。利氏兄弟在宏觀經(jīng)濟(jì)增速下降以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)步入寒冬之時(shí)，高調(diào)殺入中國(guó)市場(chǎng)，立即引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

人們開始擔(dān)心，大量二手設(shè)備通過(guò)利氏兄弟無(wú)底價(jià)拍賣的方式涌入中國(guó)，可能會(huì)對(duì)民族工程機(jī)械品牌的有序健康發(fā)展產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)，甚至威脅。

業(yè)內(nèi)反響強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)監(jiān)管

據(jù)了解，與此前操作國(guó)內(nèi)進(jìn)口二手機(jī)械的零散機(jī)構(gòu)不同，利氏兄弟為全球最大的工業(yè)拍賣公司，在全球25個(gè)國(guó)家都設(shè)有辦事處。據(jù)介紹，本次拍賣的二手設(shè)備價(jià)格普遍只有新機(jī)的30%-50%。正是憑借低廉的價(jià)格，進(jìn)口二手機(jī)械占據(jù)了一部分市場(chǎng)份額。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以利氏的全球平臺(tái)和杠桿能力，隨著其在中國(guó)業(yè)務(wù)的鋪開，意味著未來(lái)將有更多世界各地的二手設(shè)備涌入國(guó)內(nèi)。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，目前，國(guó)內(nèi)二手機(jī)械產(chǎn)品尚不具備與進(jìn)口設(shè)備同臺(tái)競(jìng)技的能力。首先，由于國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)起步較晚，外資品牌掌握眾多產(chǎn)品核心技術(shù)，中國(guó)的二手工程機(jī)械設(shè)備質(zhì)量本身就不具備太強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其次，歐、美、日、韓等國(guó)家環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)本國(guó)的設(shè)備使用有著嚴(yán)格的控制，一臺(tái)新的挖掘機(jī)，工作時(shí)間只要超過(guò)5000小時(shí)，就會(huì)被強(qiáng)制送到服務(wù)點(diǎn)維護(hù)，這樣良好的保養(yǎng)習(xí)慣令國(guó)內(nèi)二手機(jī)械行業(yè)望塵莫及。

專家表示，在目前我國(guó)對(duì)進(jìn)口二手工程機(jī)械缺乏法規(guī)管理的情況下，如果任由國(guó)外二手設(shè)備流入我國(guó)市場(chǎng)，將會(huì)埋下巨大隱患。目前，我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)低迷，新機(jī)庫(kù)存難以消化，這正成為困擾行業(yè)發(fā)展的難題。在這種情況下，任何形式的二手設(shè)備進(jìn)口都應(yīng)該謹(jǐn)慎。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蘇子孟曾在多個(gè)場(chǎng)合提出：“國(guó)家應(yīng)調(diào)整對(duì)二手工程機(jī)械的進(jìn)口管理政策，特別對(duì)制造年限超過(guò)5年、排放嚴(yán)重超標(biāo)、能耗明顯過(guò)大、存在安全隱患的二手設(shè)備的進(jìn)口要進(jìn)行嚴(yán)格控制。”

本次拍賣會(huì)引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，多位專家表示，如果拍賣會(huì)給中國(guó)帶來(lái)的僅僅是國(guó)外二手設(shè)備的變相進(jìn)口，那么從工程機(jī)械行業(yè)良性健康發(fā)展的角度上來(lái)看，相關(guān)部門應(yīng)予以關(guān)注或監(jiān)管。山河智能董事長(zhǎng)何清華曾向國(guó)務(wù)院三次提交了“關(guān)于強(qiáng)烈要求嚴(yán)格限制進(jìn)口二手工程機(jī)械的提案”。而廣西柳工董事長(zhǎng)王曉華在2012年“兩會(huì)”期間表示，“國(guó)外二手工程機(jī)械的傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)主機(jī)廠商帶來(lái)了很大影響，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)自主品牌的支持”中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中早已飽受二手工程機(jī)械大量進(jìn)口的傷害。

事實(shí)上，近年來(lái)有關(guān)是否應(yīng)嚴(yán)厲限制進(jìn)口二手機(jī)械的爭(zhēng)議在中國(guó)已多次出現(xiàn)。包括三一重工總裁向文波、中聯(lián)重科監(jiān)事會(huì)主席龍國(guó)鍵等多位業(yè)內(nèi)人士不約而同地發(fā)出了限制進(jìn)口的聲音。

尚普咨詢?cè)凇?013-2017年中國(guó)其他工程機(jī)械市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》指出，中國(guó)目前尚缺乏完善的二手機(jī)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，只能根據(jù)機(jī)器設(shè)備的使用時(shí)間、年平均使用時(shí)間、發(fā)動(dòng)機(jī)和液壓泵的大修周期和使用工況等信息自行判斷，很容易出現(xiàn)為謀取私利而進(jìn)行各種暗箱操作的行為，進(jìn)而影響整個(gè)二手機(jī)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。針對(duì)這一局面，一方面應(yīng)該設(shè)立客觀、公正、誠(chéng)信的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，另一方面也可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，大力推廣公開公正的拍賣模式。

以挖掘機(jī)行業(yè)為例，中國(guó)部分自主品牌挖掘機(jī)制造企業(yè)由于技術(shù)、資金和關(guān)鍵零部件等方面的原因，與在中國(guó)建廠的卡特彼勒、小松、日立、現(xiàn)代、沃爾沃、斗山等公司的競(jìng)爭(zhēng)中暫處劣勢(shì)。而進(jìn)口的二手挖掘機(jī)平均價(jià)格僅為新機(jī)價(jià)格的30%-50%，這造成每年數(shù)萬(wàn)臺(tái)的進(jìn)口量直接擠占了中國(guó)自主品牌市場(chǎng)。以2011年為例，市場(chǎng)上挖掘機(jī)總銷量17萬(wàn)多臺(tái)，其中進(jìn)口二手挖掘機(jī)占比約為14.25%，自主品牌挖掘機(jī)新機(jī)銷量?jī)H占39.11%。進(jìn)口二手挖掘機(jī)產(chǎn)品占據(jù)了中國(guó)不小的市場(chǎng)份額。挖掘機(jī)作為國(guó)內(nèi)較為成熟的產(chǎn)品尚且如此，其他產(chǎn)品受二手進(jìn)口工程機(jī)械的威脅更甚。